一、項目背景
一直以來，我國都堅持可持續發展戰略和環境保護的基本國策，推進“環境友好型、資源節約型”社會建設始終是各級政府的首要工作。發展城市綠色節能照明作為“四化兩型”社會的重要組成方面，同時也是衡量城市發展的重要指標，受到我省政府的高度重視。
為提高湖南省城市照明設施管理運行水平，促進能源節約，保護生態環境，2012年我省人民政府出臺專門文件，在全省開展“湖南省市政綠色照明改造工程”，提出到2017年改造100萬盞市政路燈，將全省城市照明綜合節電率提高到40%，并由湖南省住房和城鄉建設廳負責該項工作的具體實施。在我省14個市州中，衡陽、湘潭、永州、吉首四市是路燈用電量較大、道路照明方式較多、照明控制方式要求較高、現有市政建設基礎條件較好的城市，經省住房城鄉建設廳反復慎重研究，最終決定以此四城市為示范試點開展市政綠色照明改造，引入全球先進城市照明管理理念，采用新型綠色節能光源和先進的照明節能、監控管理系統。總投資人民幣5億元（其中法國開發署貸款資金3,000萬歐元，國內配套資金2.5億元人民幣），用一年左右時間，改造四城市共10萬盞不同規格的路燈和相關的照明設施及控制系統。
二、基本條件
湘潭市本次改造工程計劃：湘江二橋、湘江三橋、吉安路、富洲路、北二環、書院路六條主干道，長度94.4公里；部分城區背街小巷路燈改造，長度50余公里。計劃總投資7,031萬元人民幣，其中擬申請法國開發署貸款422萬歐元（約3,515萬元人民幣，占總投資額的50%），自籌配套資金3,515萬元人民幣。
衡陽市本次改造工程計劃：改造路段：解放路、船山路、白沙大道、蒸湘路、蒸湘南路延伸段、蔡倫大道、衡棗連接線、蒸陽路、古漢大道、東風南路、黃白路、五一路、立新大道、華源支路、湘江東路、沿江路十七條主干道。計劃總投資8,350萬元人民幣，其中擬申請法國開發署貸款500萬歐元（約4,175萬元人民幣，占總投資額的50%），自籌配套資金4,175萬元人民幣。
永州市本次改造工程計劃：改造紫霞路、梧桐路、珊瑚路、湘永路、翠竹路、珍珠路、長豐大道、舜皇大道、零陵北路、零陵中路、香雪路、春江路、九嶷大道等36條道路的路燈照明。改造500個控制終端及2套智能路燈數字化后臺系統。計劃投資約1.5627億萬元，其中擬申請法國開發署貸款938萬歐元（約7,814萬元人民幣，占總投資額的50%），自籌配套資金7,814萬元人民幣。
吉首市本次改造工程計劃：世紀大道、人民路兩條主干道路燈改造，長度60余公里；部分城市支路路燈建設，長度30公里；一江一河沿岸及乾州古城景觀燈改造，長度30公里。計劃項目總投資1.8992億元人民幣，其中擬申請法國開發署貸款1,140萬歐元（約9,496萬元人民幣，占總投資額的50%），自籌配套資金9,496萬元人民幣。
三、效益分析
（1）經濟效益分析
項目完成后，預期年用電量綜合平均節電率到達52%，年節電量5,606.4萬千瓦時；按0.366kgCe/kwh供電煤耗計算，年節約標準煤2.052萬噸；按平均電價1.0元/kwh計算，年節約電費5,606.4萬元。根據經濟分析測算，項目經濟內部收益率（EIRR）為8.2%；經濟凈現值（ENPV）(Is=8%)786.8萬元；效益費用比（BCR）為1.85；靜態投資回收期（含建設期1年）為10.02年。詳見下表：
年能源費用情況表

序號	項            目	路       燈
1	路燈數量（萬盞)	10
2	路燈改造情況	改造0.4kw鈉燈1萬套；0.25kw鈉燈7萬套；0.15kw鈉燈2萬套
3	改造前單燈功率(kw)	0.4；0.25；0.15三種規格
4	改造后單燈功率(kw)	0.4；0.135；0.08三種規格
5	改造前總功率(萬kw)	2.45
6	改造后總功率(萬kw)	1.505
7	日運行時間h/d	12
8	運行天數(d)	365
9	改造前日用電量(萬kwh)	29.4
10	改造后日用電量(萬kwh)	14.04
11	改造前年總用電量(萬kwh)	10731
12	改造后年總用電量(萬kwh)	5124.6
13	電價(元/kwh)	1.0
14	改造前日電費(萬元)	29.4
15	改造后日電費(萬元)	14.04
16	每日電費節約(萬元)	15.36
17	改造前年電費(萬元)	10731
18	改造后年電費(萬元)	5124.6
19	每年電費節約(萬元)	5606.4

 
（2）社會效益分析
通過設計科學的照明方案，采用效率高、壽命長、安全性能好的照明電器產品（包括光源、電器附件、燈具、配線器材以及照明控制設備），建設高效、環保、安全、經濟、舒適、充分體現現代文明的城市照明系統。項目減少了城市環境光污染，同時可實現年減排二氧化碳4.66萬噸、減排二氧化硫408.3噸；減排氮氧化物204.2噸；項目具有較大的環境保護效益。
四、技術方案
（1）采用高光效和高維持率的綠色光源和燈具
我省市政綠色照明改造工程所有燈具的采購均將采用國際招標的形式，根據其質量、價格綜合考量，選取全球一流照明產品。法國的節能燈具產品質量品質一流，具有很強的吸引力。
我省市政綠色照明改造工程選擇城市道路綠色照明光源和燈具的原則是：對快速路、主干路、次干路和支路宜采用高光效的高壓鈉燈；對居住區機動車作為和行人混合交通道路可采用高光效的高壓鈉燈或高光效的金屬鹵化物燈；在市中心、商業中心等對顏色識別有較高要求的機動車交通道路采用高光效的金屬鹵化物燈；支路、商業區步行街、居住區人行道路、機動車交通道路兩側人行道可采用顯色指數不小于75的LED路燈；選用高防護等級、高反射率的燈具（高壓鈉燈和金鹵燈的燈具效率不低于75%，LED路燈燈具的系統效能不低于90lm/w）；主次干道機動車道采用截光型、半截光型燈具。
（2）建設城市綜合照明監控系統
目前法國LUXICOM單燈遠程監控管理系統相當成熟，我們了解到LUXICOM系統可以通過計算機來智能遠程管理控制單個照明點，優化節能措施，在保證道路照明安全的前提下，達到節能減排與照明品質的完美結合，并延長光源及其電器的使用壽命，既降低運營成本又提高勞動生產率。LUXICOM系統還能滿足未來城市照明控制技術發展的要求。它能實現緊急條件下的即時開關燈；系統具有防盜報警功能；能充分考慮景觀照明控制的需求，實現分地域、分時段、分級別開關燈；實時檢測城市照明故障。且LUXICOM系統安裝簡便，無需進行任何附加的布線工程，即可實現遠程實時監控城市照明設施的功能。LUXICOM系統基本滿足了我省城市綠色照明改造所需的所有要求，我省各城市對法國的城市照明綜合控制技術非常感興趣，期待引入最為先進的管理平臺，大幅提高省內城市照明的運行管理能力。

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